在可再生能源问题上，两个似乎处于对立立场的团体呼吁州公用事业监管机构采取鼓励更多使用可再生能源的费率计划，同时保护购买和分销可再生能源的公司的财务利益。

爱迪生电气研究所(EEI)和美国国家资源保护委员会(NRDC)在一份联合声明中表示，“只要监管政策是公平和前瞻性的”，美国电力行业的未来将保持光明。

EEI代表美国投资者所有的电力公司，这些公司为美国50个州的2.2亿人提供电力。美国自然资源保护委员会是一个拥有140多万成员的国际非营利环保组织。

在许多州，主要的公用事业公司和住宅光伏系统的支持者之间的交易绝不是温暖和模糊的。公用事业公司抱怨说，随着住宅太阳能装置的增加，用于维护电网的资金越来越少，非太阳能用户不得不承担更大的负荷份额。就业主和光伏安装商而言，他们一直抵制公用事业公司要求他们为公用事业连接支付更多费用或减少他们产生的多余电力的接受程度的努力。

关于“分布式发电”(DG)的争论已经在亚利桑那州、北卡罗来纳州、夏威夷、加利福尼亚州和其他地方展开。根据utility ydive.com上的一个帖子在美国，这是监管机构面临的最具挑战性的问题之一。

该声明2月12日，在华盛顿召开的全美公用事业监管专员协会会议上，该委员会发表了一份声明，希望在这场即将形成的艰苦斗争中寻找共同点。

“不再是卖更多的电”

声明称:“如果操作得当，公用事业公司可以适应客户、现代电力系统和技术不断变化的需求，同时继续提供安全可靠的服务，通过允许客户公平支付服务成本来保持财务诚信，并持续改善环保表现。”

“但为了加快进展，确保透明、公平地实现这些目标，必须改变公用事业监管和商业模式。”

这些小组提出了一些建议，其中包括:

• 配电不应该被视为一种“商品业务”，在这种业务中，公用事业公司通过出售更多的电力来维持财务。相反，商业模式应该是“专注于满足客户的能源需求”服务需求。”费率结构应该允许公用事业公司维护和改善电网。
• 现场可再生能源的所有者和运营商“必须为他们使用的公用事业服务提供合理的基于成本的补偿，同时也要为他们提供的服务获得公平的补偿。”
• 公用事业公司应能收回非燃料费用，尽管用电情况有波动。与此同时，“客户应该得到保证，成本不会不合理地从其他客户转嫁到他们身上。”
• 监管机构应该开放机会，支持在智能电表和智能电网方面的公用事业投资，这将提高能源效率。

在一篇解释公告的博客中美国自然资源保护委员会的能源项目联合主任拉尔夫·卡瓦纳(Ralph Cavanagh)说，关键是“电力公用事业不能再以出售更多的电力为目标了。”

“相反，”他写道，“这需要确保人们有可靠的、稳步改善的电力服务(从供暖、照明和制冷开始)和更好的环境质量。这反过来要求通过提高能源效率，用更少的电力做更多的工作，并创造多样化的清洁能源资源组合，如风能、太阳能和地热，这在总体可靠性方面是首屈一指的。”

最新的声明修正了2003年和2008年发布的两个版本。卡瓦纳说，这些联合声明的目的是提高能源效率和清洁能源投资。

这一切比看上去要复杂得多

这两个组织呼吁监管机构允许公用事业公司为电网服务收取“合理”的费用，同时确保房主因出售电力而获得“公平”的补偿。但正如Ethan Howland在Utility Dive上的文章中所写的那样，“你认为定义‘合理’和‘相当’容易吗?”

此外，豪兰指出，EEI的一些成员已经寻求限制净计量，不管它在EEI/NRDC的声明中得到了什么支持。

亚利桑那州监管机构的听证会将这些问题带入了尖锐的焦点。去年,亚利桑那州公司委员会批准了一项新收费从今年开始，对太阳能客户进行补贴，尽管这远远没有达到电力公司的要求。委员会还在继续研究分布式发电的成本和收益，所以这场斗争还没有结束。

EEI在2月14日提交的一份与该调查相关的文件中说，分布式发电将在美国整体电力结构中发挥更大作用，并补充说，“目前在客户之间建立交叉补贴的政策既不公平也不可持续。”

EEI说，诸如扣税这样的激励措施已经达到了目的，不再需要了，并补充说，屋顶太阳能的倡导者在追求双重标准。EEI文件称:“本质上，他们认为，DG的效益应以价值为基础定价，而电力服务以及其他发电资源的效益应以成本为基础定价。”“这种做法从根本上来说是不公平的，具有过分的歧视性，与传统的监管方式不一致。”

换句话说，找到一个电力公司和屋顶太阳能倡导者都能接受的中间地带并不是近在眼前的事——不管有没有联合声明。