作者:JULES KORTENHORST, KIERAN COLEMAN

美国能源情报署(EIA)的最新报告年度能源展望这应该会让任何关注当前能源市场的人大吃一惊。不是因为预测美国的能源需求将以平均每年0.4%的速度增长，而20年来的证据都表明情况恰恰相反。不仅仅是为了在油气行业的成本和技术改进的情况下提出主要的替代方案。但它在可再生能源成本方面的数据是错误的，在市场如何变化以及将如何改变方面的观点是简单而过时的。

危险在于，关键决策者将根据一个与当前市场活动截然不同的未来做出决策。这种风险源于该机构不透明的假设和建模方法，这是最近的话题重要的批评．在回应在美国，环境影响评估署(EIA)试图在它的“预测”和“预测”之间建立一种微妙的区别，这种区别需要绞尽脑汁才能接受——就像它的年度工作成果一样。

我们的目标是同一个市场吗?

在这个由两部分组成的悲剧中，不正确的最初立场继续影响着人们对美国到2050年能源格局构成的完全过时的预期。值得赞扬的是，美国能源情报署(EIA)的分析师们解读了这则新闻(如果有选择地解读的话):AEO认为可再生能源将成为发电市场增长最快的部分。

但美国能源信息署(EIA)对2022年各技术类型发电成本的评估，更像是对2015年可再生能源市场数据的复制粘贴。难怪EIA预计，通过国家强制采购要求和联邦税收抵免，政策将成为可再生能源市场增长的几乎唯一推动力。

EIA的方法是AEO引用的平均成本(即在能源资产的生命周期中分摊的前期成本)看起来如此过时的一个关键原因。只需说，美国能源情报署在编制其前瞻性平均价格估算时，忽略了美国和其他地区近期招标的平均结果。因此，未来价格停滞不前——据估计，2019年至2022年，无补贴的风能和太阳能的价格将仅下降3美元/兆瓦时——这是EIA预测的基础，在过去两到三年里，同一时期的装机容量将仅占实际年度总容量的60%。

相比之下，过去18个月的指标经常显示，大中型太阳能和大型风能的价格远比传统能源的边际成本更有竞争力——尤其是当它们位于接近负荷的位置时，因为通常只有模块化可再生能源可以做到这一点。

反过来，这使得仍然昂贵的存储与可再生能源发电相结合，以确保一天中的部分时间供应，并在可再生能源提供的电网服务之外，通过智能逆变器提供这些服务。总的来说，这些趋势表明，在传统能源和不那么间歇性的清洁能源发电之间，普遍采用电网平价的快速方法。

国际市场推动了这一势头

EIA应该根据真实的、当前的市场动态来确定其初始头寸。首先，现在的市场是全球化的。继欧洲和美国在早期市场开发努力中发挥的领导作用之后，中国、印度和墨西哥等国已将目标锁定在确保可持续的经济发展和为本国选民提供短期尖端工作岗位上。

这激发了对可再生能源的大规模采购，而这些国内企业同时也在竞相生产和分销这些能源，这往往会提高发达市场老牌企业的专业技能和资本。

其次，国际市场正在快速扩张。由于每次大规模采购都有10个投标者出价较低，而不是一两个，政府、公司和社区被鼓励以更多更大的投标重返市场，甚至通过取消之前计划的燃煤电厂来释放产能。

led、可再生能源、现在甚至电动汽车的大型竞争性采购，确保买家能够利用市场力量，利用现有的专业知识创新技术和交付模式，实现学习曲线的逐步变化，以降低成本。尽管投标有时可能会高估未来的成本下降，但与成本下降趋势相比，这些风险微不足道，而成本下降趋势的持续速度比分析师预期的要快。

第三，技术市场正在趋同，推动非线性部署。例如，锂离子存储制造商正在为多个领域提供服务，如电动汽车和电网规模的存储;因此，任何一个领域的增长都将使成本下降，从而支持其他领域的增长。此外，存储将支持间歇性但可预测的可再生能源发电，解锁新客户的兴趣和进一步部署。

作为这一趋势的证据，美国领先的项目开发商——其中一些是传统公用事业公司的子公司——已经合并了传统上独立的团队来分析、投标，并建立集成的、技术不确定的、具有成本效益的发电资源投资组合。

综合来看，美国能源信息署(EIA)遗漏的上述市场动态告诉我们，众所周知的猫已经出来了，它的爪子将无情地伸向美国市场。2017年底，在科罗拉多州，Xcel公司的全资源招标就证明了这一点，美国最大的能源公司之一提交了一份太阳能加存储的投标，价格为36美元/兆瓦时，基于组件的成本，大部分是在国外建造的。如果试图挽回这一局面，美国企业在全球市场的尖端创新可能会被外国企业抢走。据世界上一些最大的公司估计，全球市场每年的规模约为1万亿美元。

现实

EIA需要开始研究当前的市场报价，以及实际部署与历史预测之间的一致模式。只有这样，它才能开始掌握加速能源转型的真正趋势，并有能力预测或预测即将到来的革命。如果不这样做，它可能会成为一个完全不相干的信息来源，对全国各地的商业领袖和政策制定者来说是一个糟糕的指导。

朱尔斯·科尔滕霍斯特是落基山研究所的首席执行官。基兰·科尔曼(Kieran Coleman)是RMI的高级助理。©落基山研究所。同意发表。最初发表在RMI出口．