我们已经制造噪音一段时间以来,在美国部分地区,由刺激计划资助的气候治理项目进展缓慢,混乱和谨慎导致其实施延迟。
起步缓慢可能令人沮丧,但考虑到Weatherization Assistance Program的规模不断扩大,以及其官僚机构中数以千计的活动部件,这也是可以预见的。更重要的是,衡量WAP的成功或失败可能不会与它推出的效率挂钩。最终结果——扩大项目创造的工作岗位数量和天气处理的质量——将更加重要。
本周,一个纽约时报更新美国能源部对伊利诺斯州气候化工作审计的回应12月3日能源部报告——将工作质量问题以及确保高质量工作的程序纳入重点。
传播太薄
随着美国能源部的批准和2.42亿美元的刺激资金,伊利诺斯州家庭Weatherization援助计划旨在帮助大约29300个低收入家庭实现Weatherization。WAP的规定要求每个州通过当地管理社区项目的机构,对5%的风化房屋进行检查。随着次报道中提到,伊利诺斯州的官员说他们已经检查了5%的房屋,但是没有5%的房屋被35个当地机构分别进行了风化处理。7家机构的工作根本没有得到检查,另外3家机构的工作没有得到足够数量的检查,达到最低5%的要求。
政府冻结招聘,推迟了增加人员以帮助管理检查项目的计划。此外,联邦检查人员没有进行必要的现场检查,这促使能源部的监察长介入,并派出一个小组去检查五户人家的工作。
美国能源部的报告中写道:“我们发现伊利诺斯州的天气化项目管理中存在重大的内部控制缺陷,需要立即予以关注。具体来说,我们的审计测试显示,伊利诺伊州家庭Weatherization Assistance Program (Illinois)的现场监测和检查存在重大问题。我们注意到该部没有履行在国家一级进行监测访问的要求。此外,伊利诺斯州的官员没有遵守该部门关于检查当地机构进行的气象工作的要求。
“最后,我们发现当地一家机构的天气检查未能发现节能材料的不合格安装。这一案件涉及到炉膛煤气泄漏,可能会对居住者造成严重伤害,并对结构造成物质损害。这是一份临时报告,我们的审计工作仍在进行中。”
越早越好
报告还指出,伊利诺斯州目前正在开发一种自动系统,用于汇总检查数据和跟踪承包商的表现。
检验失误不仅令人不安因为安全问题未被发现,因为能源部检验——很快导致能源部“管理警报,”强调形势的严重性相关机构——暗示了系统性问题的程序,涉及从工人培训承包商对员工水平的胜任能力。
所有这一切的一个潜在的积极方面是,问题在早期变得明显,而不是在2010年底,当伊利诺伊州将进一步推进,以完成29,300个家庭的工作,这将需要大约1,465个检查。然而,最重要的是,能源部发出的警报不仅在伊利诺斯州的官员,而且在全国每一个从事WAP工作的机构都能清晰而响亮地听到。
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