我有一个生活在佛罗里达巴拿马城的朋友。当迈克尔飓风袭击了2018年10月，她的房子遭受了广泛的伤害 - 屋顶吹过，水毁了天花板，墙壁，地板和靠山的阁楼。截至我写的日期，一年后一年后，她仍然努力完成修复她的家。她住在租房的公寓，同时等待承包商出现并完成维修。在德克萨斯州休斯顿，我坐下来写这篇博客，许多人仍然努力完成哈维飓风哈维的维修，这在2017年底达到了该地区，两年前。

重建的瓶颈在于缺乏合格的承包商。在自然灾害之后，不仅建筑工作的需求成倍增长，而且许多当地承包商发现自己无力应对自己的房屋和企业遭受的破坏。这种需求是急迫而紧迫的，而且几乎总是得不到满足。

镇外承包商 - 被称为“风暴追逐者” - 威廉调动有助于帮助，但通常在法律上遇到灾区工作。各国和市政当局造成障碍，担心飞越夜间的机会主义者。这些障碍通过负担繁琐的国家许可，为承包商，当地保险要求和商业登记。由于在没有有效的，当地许可证的情况下，它是一个刑事犯罪，因为没有有效的，地方许可，风暴追逐者面临可能误解和重罪定罪。只有骗子才会勇敢。合法的承包商留在家里。

解决当地僵局的办法可能是颁发国家灾难许可证，使合法和有信誉的外地承包商能够在自然灾害后提供救援。

CAT许可概念

当灾难罢工时，保险业面临着更重要的问题。国家法律对保险委员会迅速应对房主索赔的速度征收紧张截止日期。一项重要的事件可能会导致数十万份索赔。保险业通过部署数千名猫调节器或灾难调节剂来回应。

我知道他的第一手，因为我在这个容量中工作了很多风暴 - 这是一个很好的演出。例如，我在飓风桑迪后在纽约市工作了几个月。纽约是一个受规范的环境，但我在合法的情况下在没有国家或地方保险调节器的许可证的情况下工作。大多数国家在灾难发生后激活了紧急调整许可证，这允许类似于独立的调整器 - 类似于迅速获取此紧急许可，而无需通过状态考试或提交指纹。唯一的要求是在另一个州的许可证上有许可证，并参加当地风暴政策的一天或两两次培训。

建筑承包商应该拥有一个类似的猫许可选项，由国家机构（如FEMA）。一个组织游说来制定全国紧急承包商的许可证是国家家庭建筑商协会（NaHB）。在2019年国际建设者的展会上，在拉斯维加斯，我听到了比利病房，来自新奥尔良的40年来的重建资深人士，热情地对灾难后动员合法，州外承包商的需要。“即使世界上的所有助剂资金来到毁灭区域，在重建开始之前不会发生恢复，”病房解释道。

在建筑悠久的职业生涯中，病房在他的天然风险上有14个重大风暴。飓风艾萨克造成了180,000美元的危险损坏了沃德自己的住所。因此，他已经看到了各方面的自然灾害，作为房主，承包商和监管机构坐在路易斯安那州的承包商牌牌委员会。他认为，在需要时，他的许可和注册已经提出了时间，以便在需要时可以找到合法的，可靠的外部帮助。

我问沃德，如果这种许可生效，外部竞争将如何影响本地企业。“一点也不，”他回忆起2016年，当时持续的降雨导致了灾难性的洪水，仅在巴吞鲁日就破坏了11万户家庭。沃德说:“每个人都有很多工作要做，对每个人来说都太多了。”

相比之下，沃德看到了电力公用事业公司使用的恢复方法中的解决方案。“[公用事业公司]从全国各地致电Linemen，那么那些知道他们知道如何做的事情。垃圾去除相同;承包商来自所有国家，快速清除道路。“如果公用事业公司和道路部门曾担任住房恢复作品的方式，我们仍然没有电力和道路。

作为恢复立法的积极分子，沃德游说州和联邦官员制定高效有效的恢复计划，包括为那些希望在灾区工作的人颁发国家许可证，无论他们在哪里工作。沃德成立了一个非盈利组织建立紧急求救信号要收集有用的信息，可以帮助社区和承包商制定灾害响应计划，并加入他促进国家对话。

截至较晚，沃德在NAHB董事会的游说导致了NaHB创造了灾难恢复专家的地位，通过当地章节管理救灾救济工作。巧合的是，NaHB的家庭创新研究实验室刚刚获得了两年的240万美元的合约，从美国住房和城市开发部门签订了40万美元的合同，以创造可能帮助建设者和开发人员将弹性纳入其项目的准则。预计这一趋势占据中心舞台，随着联合国最近发表的另一份报告称，我们不会迫使气候变化最有害的影响。

随着病房指出，新建建筑的代码变化需要数年时间来偿还。高效且精简的恢复系统 - 包括国家许可，以帮助动员修理行业 - 将在下一个自然灾害中得到偿还，这可能会在几天而不是数十年。

国家驾照包含什么内容?

愿意并希望在全国范围内工作的承包商可能会被要求ICC承包商认证，基本保险包，他们的家庭状态许可，以及每个危险风，野火，地震和洪水的考试认证。

这种准备工作和合格承包商数据库将并应在任何地方发生灾害时提供一支应急反应部队。认证、课程作业和许可也将包括实质性的道德成分和对那些不遵守道德准则的人的民事处罚。

谁来负责?

谁管理国家许可计划的问题仍然是伸出点。尽管对该概念进行了宣传，但Nahb是一家会员组织，而不是所有承包商属于。沃德认为当地章节可以带领，而无需成员国。（我怀疑组织会同意）。

联邦应急管理局(FEMA)似乎是理想的，尽管官僚主义严重。也许我们需要一个新的组织，由许多利益相关者的共识产生。这些利益相关者可能包括NAHB、FEMA、商业和家庭安全保险协会、国际规范理事会、美国劳工部就业和培训管理局、以及国家恢复和补救专业人员组织，等等。

随着灾害对社区的影响越来越频繁，劳动力短缺加剧了复苏，对精简的紧急住房响应的争论，就像公用事业在基础设施受损时实施的措施，成为我们行业的当务之急。这是我们对社区的义务，也是一个极好的商业机会。

结语

我问了我在巴拿马城的朋友，她今天过于公平，风暴过后十三个月。她答复如下：

嗨Fernando - 除了我的栅栏和游泳池，没有任何工作。

我确实有一个昨天来了一口石，他们今天回来，所以他们可以让我估计屋顶框架和金属屋顶。屋顶仍然是拖拉 - 在8月下旬重新玷污，它仍然是干燥的。对一切的估计非常缓慢。

我收到了一个9.1万美元的框架和屋顶的投标，这太荒谬了。我告诉他们不可能，我会先把屋顶包裹起来，然后再付那么多钱。许多哄抬物价的现象正在发生。

我住在房子里，因为我在10月底耗尽了住宿的钱 - 所以我有一个微波炉烹饪 - 思考购买烤箱和热板烹饪，微波炉变老。

除此之外，做得好。谢谢你的询问！

卡米尔

-Fernando Pagés Ruiz是科罗拉多州的一名精品开发商，他写过两本书，由汤顿出版社出版，《建造一所经济适用房:高价值、低成本建筑的商业秘密》和《经济适用房改造:如何在任何预算下获得定制结果》。他的新书《传统社区的建筑设计》将于2019年9月上市。照片由作者提供。