缅因州最大的电力公司正在寻求州监管机构的许可，以实施一种新的“备用”电价，这将使拥有与电网相连接的可再生能源系统的居民客户每月的电费账单增加约13美元。

CMP表示，该计划将向缅因州中央电力公司的住宅用户每月加收24.83美元的电费，而没有可再生能源的用户每月只收取12美元。该提案是缅因州公共事业委员会(Maine Public Utilities Commission)受理的一个费率案件的一部分。

CMP是Iberdrola USA的子公司，Iberdrola USA是一家西班牙控股公司，在24个州拥有能源业务。CMP的服务区域包括该州人口最密集的南部和中部区域，包括超过54.6万名居民和6.23万名商业和工业客户。

与全国其他许多公用事业公司一样，CMP正在寻找一种方法，以收回向那些生产部分电力但仍与电网相连的客户出售电力所不能获得的部分收入。

该公司认为，新的备用电价是在客户中平均分摊成本的一种方式，并确保不自己发电的消费者不必被迫补贴其他客户安装的可再生能源系统。CMP发言人盖尔·n·赖斯(Gail N. Rice)说，尽管与电网捆绑的太阳能或风能用户在电力上的花费没有那么多，但为他们提供服务的成本并没有下降。“这不是反对可再生能源，”她说。

其他人不同意。

新税率将影响约1,000名客户

参与利率听证会的人士称，备用利率的计算方法“非常复杂”，“不完全凭直觉”。但对于拥有并网系统的住宅用户，无论系统的额定容量如何，电费都是固定的24.83元。因此，安装5千瓦光伏(PV)系统的人将支付与安装3千瓦系统的人相同的费用。

一篇关于费率情况的文章在波特兰先驱报举了缅因州沃特维尔的托马斯学院(Thomas College)的例子，该学院安装了12,600平方英尺的光伏系统。据《纽约时报》报道，该校校长说，备用电费将使该校五年内的电费增加3.8万美元，增幅达56%新闻先驱报》．这篇文章没有解释这个数字是如何确定的。

赖斯说，缅因州大约有1000名客户将受到新的待机价格的影响。它们包括机构、住宅和商业设施。

许多利益团体反对这项潜在的附加费，包括缅因州公共辩护办公室、托马斯学院校长劳里·拉切斯和可再生能源公司ReVision energy的联合创始人福尔图纳特·穆勒。

汇率结构的基本变化

根据CMP目前的费率计划，住宅客户支付送货或服务费用和能源本身的单独费用(电力是通过独立供应商提供的)。CMP表示，在电费的交付方面，该公司目前每月收费9.36美元，其中包括前100千瓦时的电费，之后每千瓦时收费6.9美分。

在新计划下，服务收费将攀升至每月12元(住宅用净水表收费为24.83元)，而每千瓦时收费将降至5美分。换句话说，月费仍然与客户使用的电量有关，只是没有那么多。

赖斯在一封电子邮件中说:“我们正努力朝着更高的服务收费和更低的千瓦时收费的方向发展。”“这将使它更紧密地反映提供服务的实际成本。”

但穆勒认为，任何将用户支付的电费与他们使用的电量分开的电价计划，都“向能源消费者发出了错误的市场信号”。

穆勒在去年12月提交给PUC的书面评论中表示:“通过取消容量收费并向(更高的)固定费率过渡，CMP的提议将消除客户减少峰值使用量或整体消费量的动机。”“因此，电网的使用效率将会降低，很可能需要额外的昂贵基础设施建设，否则这些基础设施是不必要的。”

他称提议的备用利率“根据缅因州法律是非法的”。

太阳能可再生能源投资的长期回报

穆勒还表示，用另一种计费模式取代“容量收费”是对计量网的“后门攻击”，计量网是与电网相连接的可再生能源系统的财务支柱。

米勒说，根据缅因州的净计量规则，超额的光伏发电量将按客户的每千瓦时费率记入客户的账单。当光伏阵列或风力涡轮机不能产生足够的电力时，这些积分将被结转至一年，用于抵消时间。

米勒在给PUC的信中写道:“在净能源计费模式下，过剩的太阳能生产只按客户的每千瓦时费率(容量收费)计算，而不计入任何固定成本。”“因此，任何用固定费用取代容量收费的费率设计变化都会减少计量的好处，使太阳能系统的经济更具挑战性，就CMP的建议而言，将把回收期延长几年。”

在一次电话采访中，穆勒还表示，尽管CMP表示提供服务的成本不是由其销售的电量决定的，但事实并非如此。他说，最终，提供服务的成本是由系统的峰值负载驱动的，峰值负载通常发生在夏季的下午。

“极具讽刺意味的是，那些在系统高峰时消耗较低或在某些情况下为负的太阳能客户，因此降低了服务成本，将会受到这一变化的惩罚。这完全是荒谬和不公平的。”

同样的问题正在全国各地蔓延

在这场辩论中，缅因州远非个例。加州、北卡罗来纳、威斯康辛和亚利桑那州也出现了这种情况。去年秋天，监管机构批准了一项亚利桑那州公共服务计划，开始向自己发电的客户收取费用。这使得太阳能用户的账单平均每月增加了5美元。

这项费用后来被归咎于新光伏安装的下降，穆勒说CMP的提议对缅因州的太阳能安装速度“绝对是毁灭性的”。

穆勒的书面评论称:“根据过去的定价经验，我们认为，如果采用CMP的费率结构，缅因州的太阳能采用率将会放缓，我们对化石燃料能源的依赖将会增加。”

穆勒说，在佛蒙特州，一两年前的一项研究发现，正如几家公用事业公司所辩称的那样，非太阳能客户实际上并不补贴使用净电表的客户。他说，因为它们在能源和输配电成本最高的时候输出电力，它们产生的电力很可能得不到补偿。

州议会目前正在审议一项议案，要求在缅因州进行类似的研究。目前的利率听证会预计将在7月结束。