GBA简要讨论了最近发布的“通过改造恢复”报告背后的操作概念上周，即由经济刺激计划资助的、专注于家庭weatherization的能源效率倡议应该能够自我维持。

这份报告白宫于10月19日发布的报告指出了形成全国改装市场的三大障碍以及克服这些障碍的三项战略。然而，该文件并不主张花费比《美国复苏和再投资法案》批准的能源效率和环境改善计划约800亿美元更多的资金。相反，它确定了可以改进和扩大现有项目的方式，以使改装市场永久化。

在很大程度上，改造报告借鉴了已经在全国各地成功实施的理念——这些理念被白宫环境质量委员会（CEQ）视为标准化和全国性部署的主要候选方案。CEQ是报告撰写的领头羊。

三大障碍：

1.消费者难以获得关于家庭能源改造的直接可靠信息;

2.改造融资渠道不足；和

3.技术工人和绿色企业家太少，无法在全国范围内扩大气候化和效率改造项目。

能源之星的扩大作用

针对第一个问题的改造报告是为现有住宅制定一个国家能效性能标准，类似于环境保护署的能源之星计划，该计划对新住宅和家电进行评级。（新住宅的能源之星系统）受到批评按照当代标准，这是不够严格的，环境保护局实际上正在制定新的指导方针，统称为2011规格，旨在以更加自信的方式实现新家的性能。）

由副总统乔·拜登（Joe Biden）的中产阶级特别工作组和CEQ领导的改装报告小组建议“与行业领袖、房地产经纪人和效率倡导者合作开发这一新能源之星计划，以促进广泛采用”，然后对该计划进行广泛营销。环境保护局、能源部、住房和城市发展部以及其他机构已经在开发预期的绩效测量和测量工具。

治理融资问题

这让我们想到了报告对第2个障碍的解决方案:让房主更容易识别和获得能效改造的融资工具。目前，有各种各样的融资方案，但各个州的方案各不相同，有些比其他的宣传得更好。能源部能源效率和可再生能源机构的国家能源计划通过其刺激基金赠款程序，鼓励各国发展融资系统，包括循环贷款基金，供房主用于提高能源效率。

以及一些自治市我们推出了融资方案对于能源改造项目，允许房主将项目的摊销成本加到他们的财产税账单中，这保证了在房子被出售时，贷款还在房子身上，而不是在房主身上。这些贷款的资金通常是通过清洁能源的性质评估（步伐）债券发行。房主倾向于使用PACE融资的贷款，这不仅是因为他们减少了对出售房屋后收回翻新投资前景的担忧，还因为贷款交易成本较低，申请过程更简单。

然而，许多pace资助的贷款被赋予了“超优先留置权”地位，这意味着它们优先于房主可能拥有的任何私人融资，包括传统抵押贷款。花样翻新的报告说,联邦机构将解决问题的风险和其他问题与速度程序一套新的主体-发达与州和地方政府,将规范“承销标准和保障措施来保护消费者和金融风险最小化房主和抵押贷款机构。”报告说，到目前为止，根据国家能源计划，美国能源部已经收到了大约8,000万美元的pace类型项目的申请，可用资金约31亿美元。

给伊姆斯更多的果汁

报告说，一旦改装的能源性能标准到位，联邦住房管理局将把这些标准与重新设计的标准联系起来节能抵押产品，为申请FHA贷款的潜在房主提供额外4000美元（或贷款金额的5%，最高8000美元）的能源效率升级。

与此同时，节能抵押贷款计划也正在进行改造，旨在“扩大和提高抵押贷款的有效性”。四项改进即将出台：制定上述家庭能源性能标准；精简的家庭能源审计和评级流程；开发可由房利美和房地美提供的节能抵押贷款产品；与房屋评估行业合作，开发评估流程，准确反映通过改造实现的能源效率改进。

扩大循环贷款资金

由刺激资金创建的循环贷款基金目前在16个州提供。改造报告说，政府将鼓励其余34个州发展循环贷款基金，并降低贷款成本（通过改造实现的节能来偿还贷款），贷款将附带一些符合要求：贷款期限（最长15年）；使用能源之星批准的产品；按照通用程序完成的安装；以及衡量贷款绩效和改装房屋能源绩效的标准化程序。

扩大和加强改装人员队伍

针对报告中确定的第三个障碍——培训和动员更多工人从事能源改造工作——CEQ团队表示，政府再次致力于保持一致性，但也致力于改善工人和改造业务经理的培训。

该领域的优先事项：推进国家认可的工人认证标准；促进国家认可的培训师认证标准；制定可广泛推广的示范培训计划，为有抱负的工人提供明确的晋升和就业机会；以及提供业务发展支持以及管理培训，以提高改装公司的成功率。

还有一个挑战：保持势头

政府在刺激资金支持的气候化援助计划扩展方面的经验可能预示着，在一般情况下，将为实施改造计划准备什么。官僚主义的复杂性和对防止欺诈的担忧意味着扩展后的WAP将比人们希望的要慢。但是它是终于开始了。让家庭能源改造成为一个长期、稳定的国家产业——嗯，这可能需要一段时间，特别是考虑到建立培训、财务和家庭改造绩效标准的固有挑战。

但我们必须从某个地方开始。