8月11日，一家联邦法院驳回了美国鱼类和野生动物管理局(FWS)的一项规定，该规定允许在30年内“捕捞”秃鹰和金鹰。在一个依赖税收抵免和政府能源政策的行业，这些关键政策之一的中断可能会导致风力涡轮机的建设停止。

1940年颁布的《秃鹰和金鹰保护法案》(The Bald and Golden Eagle Protection Act)规定，除非得到内政部(Department of Interior Secretary)的许可，否则任何“获取、拥有、出售、购买、以物易物、提供出售、购买或以物易物、运输、出口或进口”秃鹰和金鹰的人都将受到刑事和民事处罚。

2009年9月11日，FWS首次发布规定，“授权有限的秃鹰......和金鹰......，5年或更少，在此期间不是活动的目的，但是一种可预见的后果那项活动。“2009年的法规本身包括对风力涡轮机的一些参考。例如，FWS引用了“一个有兴趣打开风力设施的公司”作为一个实体的例子，“可能有资格获得程序权允许的申请人”（74次喂食。reg。在46,842）。

在2009年发布了五年统治后，风电的发展有大量增加，可再生能源目的。Because “eagles can be killed by colliding with structures such as wind turbines,” FWS developed the Eagle Conservation Plan Guidance for the wind industry to “help project operators in complying with regulatory requirements and avoiding the unintentional ‘take’ of eagles at wind energy facilities.”

产业引用五年限制的不确定性

该指南没有解决的一个问题是，“风电行业广泛评论称，考虑到大多数风电项目的寿命是20至30年，根据鹰取规则，5年的许可证有效期从根本上来说对该行业是行不通的。”该行业的主要抱怨是，围绕5年的项目鹰许可证续签的不确定性，阻碍了运营商为风能项目获得必要的30年融资。

2013年12月9日，鱼类和野生动物管理局通过了一项“严格的管理”规定，将秃头鹰和金雕的项目许可最长期限从5年增加到30年，我在博客中也提到了这一点可以用风力涡轮机杀死鹰，但不能用太阳能电池板。

但是，法院Shearwater等人。v。美国鱼和野生动物服务等。总之，FWS未能在决定不准备EIS [环境影响声明]的记录中表现出足够的基础，在增加方案鹰的最大持续时间之前，ea [环境评估]在增加六倍的最大持续时间之前。

清洁能源并不胜过机构的义务

在促进可再生能源项目的同时，可能是一个“有价值的目标”，而不是[代理商]遵守NEPA的义务并不能进行研究和对关于主要机构行动环境影响的担忧的义务。“因此，法院认为，FWS违反了其程序要求，因此必须搁置30年的规则。

该法院裁决的实际效果小于清晰，因为尽管在风力涡轮机的业务和硬化信仰中产生不确定性，但奥巴马政府试图为能源中挑选赢家和输家，因此今天考虑到这一领域的新规定。

在拟议的30年规则公布的同时，FWS发布了拟议规则制定的预先通知，考虑到对2009年规则的全面更改。2014年6月23日，美国鱼类和野生动物管理局表示，他们打算准备一份关于这些变化的EIS或EA，允许风力涡轮机杀死鹰(但不包括太阳能电池板或甚至输电线路?)

Stuart Kaplow是一名环境律师，律师事务所斯图尔特D. Kaplow，P.A.这篇文章最初发表在绿色建筑法更新。