由托马斯费舍尔和马德琳Goldkamp

自然资产 -“绿色基础设施”- 可以提供与清洁我们的空气的宝贵生态系统服务，过滤我们的水，缓解自然灾害，提高我们的生活质量。

特朗普政府呼吁对基础设施的重大投资．这包括处理降雨和融雪的系统，如雨水管理系统、水过滤设备、道路控制和排水沟。

为此传统的“灰色基础设施”提供了一个诱人的替代品，绿色基础设施通过地表水，森林栖息地走廊以及再生湿地以及其他选择来处理植被缓冲区的降雨径流。但我们如何支付它？

我们的研究团队已经探索了一种方法，让社区可以削减成本，促进更好的基础设施:让业主根据他们的雨水径流买卖信贷。我们还利用这种方法鼓励城市和农村社区之间建立伙伴关系。通过资助后者，将部分土地用于农业生产，我们可以保护宝贵的地表水和动物栖息地。

雨水学分

我们的工作已经试图解决很少被认为是相关的两个问题：城市和郊区地区的不普遍面积的越来越多，以及保护农村淡水的越来越大的压力。

美国有4,360平方英里表面停车场．这些批量产生了大量的径流，强调了城市的雨水系统，并导致相当大的水污染。

社区有时会要求业主在湿地或蓄水池现场处理部分径流。但是，城市——尤其是那些拥有大量低密度商业开发项目的城市——可能会发现难以负担大规模雨水下水道系统的成本。

然而，特别是在完全建立的城市中，绿色基础设施可能没有足够的土地，以处理来自商业属性的所有表面径流。但农村地区的土地有丰富的土地。

连接农村土地供应和城市需求，可以帮助保护宝贵的淡水资源，而无需根据政府资金。它创造了一个区域市场，可以将资金从更富裕的城市社区转移到不那么富裕的农村。

这项机会与任何与城市或郊区附近的农业土地的社区尤其相关，具有很多不透水的表面，如停车场或大型平板屋顶。这些特征在美国19,492个城市的90％以上。

像卖碳素质一样，农村业主可以向城市土地所有者销售雨水保留信贷，以抵消下游的雨水影响。这些学分的销售将减轻城市和郊区的商业土地所有者在现场处理他们所有的雨水。与此同时，它将支付农民将土地从农业生产中取出，并将其部分转换回绿色基础设施。

2013年，华盛顿州的能源与环境部门推出了雨水保留信贷贸易计划。该计划是该国的第一个，旨在抵消灰尘雨水基础设施的昂贵扩张和维护。该计划鼓励新的发展超越暴风水保留要求。这让他们可以将雨水保留信贷（SRC）出售给更旧的发展，不能保留其所有雨水在现场。

哥伦比亚地区根据来自房地产的加仑的雨水径流，收取业主的年费。如果在技术上可行，所有者在现场的径流中必须至少减轻一半的径流。他们可以通过每年支付每年的费用或从另一个网站购买信贷来占另一半。一项信贷对应于一年的一加仑雨水保留。

该计划已经进行了相对较短的时间。但它已经在地区内生成了SRC互换，帮助较少富裕的社区，安世病，将污染径流减少到Anacostia河中，为两个社区组织产生资金。记录程序的其他案例研究正在进行中。

如何在明尼苏达州斯蒂尔沃特工作

We think that this type of program offers a viable way to stimulate green infrastructure in communities large and small across the U.S. To test that assumption, let’s look at how stormwater retention credits might work in a typical small town – in this case, Stillwater, Minnesota.

像许多美国社区一样，Stillwater面向河流的城市核心相对小。它具有沿着主要高速公路的商业开发和庞大的低密度郊区发展环，被农田包围（见下面作为图像＃2再现的地图）。最多的静止水不可渗过表面在商业区，市中心，工业区和公路和公路上。

明尼苏达州立法机构对一项法案进行了激烈的辩论，该法案于2015年签署成为法律，此后两次修订，要求在主要水体周围设置景观缓冲带。这项法律使环保主义者与农民对立起来。环保主义者想要保护该州的水质，而农民们则认为，这项法律在没有任何补偿的情况下让土地停产，给他们带来了不应有的负担。

双方都有一个点。在D.C.计划中，我们看到有机会保护水质，并补偿农民和其他物业所有者安装缓冲区。

为了这项研究的目的，我们只关注城镇边缘的一个商业区，有几个大型的大卖场面对高速公路。在斯蒂尔沃特，商业区占地237英亩，其中64%是不透水的。在1.1英寸的暴雨中，这相当于大约500万加仑的雨水径流。在明尼苏达州这样的州，这样的事件在任何一年都有90%的可能性发生。

每年仅收取50美分 - 远远低于D.C.的费用 - 静止水可能会产生约120万美元或同等的SRC学分。随着一英亩农田的价值设定为500个SRC或100美元/英亩/年，这为土地生产的农民平均仅为79美元/年/年来创造积极的现金流量。

在斯蒂尔沃特，该流域有99个湖泊和24英里的溪流，这意味着4706英亩的潜在绿色基础设施用地。在这些水体周围设置100英尺的缓冲区，从而使2441英亩的土地可以转化为其他景观部分的绿色基础设施，比如沿着乡村道路，以处理农田径流。

你的城市怎么样？

绿色基础设施提供经济上可行，政治上公平和环保的与我们国家景观的责任方式。雨水保留信用贸易计划代表了处理美国老化基础设施的经济型解决方案。它保护当地流域，降低了城市和郊区业主的成本，并增加了对农民的支付，同时保护我们的水道并为其他物种提供栖息地走廊。这对每个人都有双赢。

如果广泛采用，这样的计划可以改变我们对基础设施的看法，并使我们的国家的基础设施投资利用市场扩大其影响和覆盖范围更远。

信用交易计划还可以在超出雨水的领域工作，例如可再生能源，农村地区提供充足的太阳能和风车，城市地区对绿色能源需求不断增长。换句话说，市场机制可能是解决困扰美国的一些经济不公平，政治分歧和基础设施需求的最有效方法之一。

托马斯·费舍尔(Thomas Fisher)是明尼苏达大学(University of Minnesota)的建筑学教授和城市设计中心主任。玛德琳·戈德坎普(Madeline Goldkamp)是明尼苏达大学风景园林专业的研究生。本文最初发表于对话．