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绿色建筑新闻

内华达州将停止零售净计量

在该决定之后,SolarCity宣布将停止在该州的销售和安装,并关闭其新的培训中心

SolarCity表示,它将停止在内华达州安装光伏系统此前,州公用事业监管机构投票支持一项新的太阳能关税结构,该结构将减少对太阳能客户的支付。
图片来源:Tony Webster / Creative Commons license / Flickr

内华达州的公用事业监管机构已经批准了一项针对其太阳能客户的新的净计量计划,该计划将增加固定服务费用,并逐步降低从家庭光伏(PV)阵列发送到电网的电力的补偿,从零售费率到批发费率。

内华达州公用事业委员会于12月22日进行了一致投票。第二天,SolarCity宣布将暂停在该州的运营,并指责监管机构损害了该州的经济,危及了数千个工作岗位。

SolarCity首席执行官Lyndon Rive在一份声明中表示:“PUC保护了NV能源公司的垄断地位,其他所有人都会输。由绿色科技媒体报道。“我们别无选择,只能停止在内华达州的销售和安装,但我们将代表内华达州的客户和员工反对这一有缺陷的决定。”

改革将于明年1月1日生效。SolarCity是美国最大的住宅光伏系统安装商,该公司表示,欧盟委员会对现有客户和新客户都适用这一费率的决定,相当于对客户投资的“破坏”。

“最令人不安的是委员会决定追溯性地破坏现有太阳能客户的投资,而不是将其纳入当前的利率,”里夫说。“内华达州政府鼓励这些人使用太阳能,现在政府正把他们置于巨大的财务风险之中。”

绿色科技媒体称,仅次于SolarCity的第二大住宅安装商Vivint Solar也表示,如果该计划获得批准,它将停止在内华达州的运营。

薪酬逐渐下降

美联社说变化的具体数额尚未确定,但预计基本服务费将在五年内增加一倍或两倍,而超额电力的补偿率将下降75%。

据美联社报道,监管机构表示,目前的净计量计划向该州1.7万名太阳能客户支付多余电力的零售费率,将维护电网的成本转移到了没有光伏电池板的客户身上。这与全国各地的公用事业公司在其他净计量纠纷中提出的观点相同。

然而,内华达州公用电力公司拒绝了“需求收费”的提议,因为在其他费率变化生效的时候,它可能会让客户感到困惑。需求收费在大型商业客户中更为常见,它以最高使用量为基础,甚至可以惩罚那些在计费周期的特定时间经历用电量高峰的节俭客户。

PUC说在投票前的声明中这些变化将“消除纳税人之间不合理的成本转移,而不会给NV能源带来任何额外的利润。”内华达能源公司是一家控股公司,它的两个主要子公司内华达电力公司和塞拉太平洋电力公司在该州拥有130万客户。

PUC表示:“该命令草案发现,目前的费率使净计量客户能够避免支付NV能源公司向净计量客户出售电力服务相关的一些固定成本。”“例如,当客户的太阳能系统不发电时,NV能源公司需要在必要的基础设施上投入大量成本,以确保它能够满足净计量客户的全部电力需求。”

它表示,支付全部零售电价“不合理地增加了最终由其他纳税人承担的成本”。将费率降低到“避免成本”,即NV能源公司为发电或购买电力所支付的费用,将反映其“真实价值”。

然而,该订单允许拥有光伏系统的客户利用使用时间和生产时间的优势。

PUC表示:“分时定价将使净计量用户能够对其净计量系统产生的多余发电量和NV能源公司提供的电力的价格信号做出反应,同时使他们能够从未来的技术进步中受益,如存储。”

新的培训中心将关闭

SolarCity停止在内华达州安装太阳能电池板的决定有些令人痛苦的讽刺意味:在加州议会投票前不到一个月,SolarCity在拉斯维加斯开设了一个13,000平方英尺的区域培训中心。

西拉斯维加斯工厂的开业受到了州长布莱恩·桑多瓦尔(Brian Sandoval)和参议员哈里·里德(Harry Reid)等人的称赞。该工厂预计每年将培训多达4000名工人。太阳城公共事务经理阿曼达·迈尔斯(Amanda Myers)表示,该中心将关闭。

“没有更多的工作需要培训人才,”她在一封电子邮件中说。

该公司在新闻发布会上说它雇佣了2000多名内华达州居民,而且该州是该县人均太阳能就业机会最多的州。目前还不清楚SolarCity在内华达州的员工将面临怎样的命运。

迈尔斯在电子邮件中表示:“我们将尽可能减少调动和重新安置的影响,但我们仍然预计,数百名内华达州员工可能会受到PUC决定的影响。”“具体影响将在未来几天和几周内确定。”

她补充说,PUC正在考虑内华达州消费者保护局和太阳能选择联盟提出的推迟新费率计划的动议。迈尔斯说:“双方都表示,他们将提交一份请愿书,要求重新考虑PUC的决定。”

6个评论

  1. cussnu2||# 1

    迫使公用事业公司付费
    强迫公用事业公司为批发商品支付零售费率,从一开始就是一项无知的政策。这实际上是对最贫困家庭的累退税,他们必须支付更多的钱来支持那些有信贷和资金安装太阳能的富人。

  2. Dana1||# 2

    事实并非如此。(回应公用事业行业的傀儡:-))
    净计量之所以出现,是因为公用事业公司不希望支付进出口差别计量的费用。这不是“强迫公用事业公司付钱”——这是公用事业公司自己推动的,当时是最简单的解决方案,而不是监管机构强加给他们的政策。

    而且,按照目前NV的渗透率,净计量对其他纳税人来说仍然是一笔净节省,而不是累退税(就像公用事业公司经常提出的那样)。这里有赢家也有输家,但输家是容量因素/收入不断缩水的商业发电商,以及投资者拥有的公用事业公司,他们指望在发电和电网升级方面的资本支出上获得有保证的回报,而这在以光伏为代表的广泛分布的私营发电模式中是不需要的。多项独立分析表明,净计量分布式电力对其他纳税人构成额外成本的十字路口还没有到来。总有一天,分布式光伏发电的边际增长会成为成本的累加者,但对目前拥有光伏发电的纳税人进行追溯性的欺骗是一种严重的过度行为,对公用事业投资者有利,而不是对纳税人有利。一旦跨过这个门槛,对边际下一千瓦的光伏发电进行净计量调整,是一种更公平的方式,可以应对无处不在的私营光伏发电,但这并不符合投资者所有的公用事业公司的利益,他们只会看到收入缩水,并可能搁浅峰值发电资产。

    公用事业的商业模式没有什么神圣的地方,因为它已经被实践了,公用事业公司不是一个受保护的物种,不需要被保护,因为光伏没有足够的规模经济来支持他们。这是一个真正的政策错误,但它是可以纠正的。

    将光伏用户描述为利用光伏补贴剥削穷人的富人也是不准确的。NV PUC自己的费率分析表明,迄今为止安装的大多数净计量光伏的生命周期成本将高于电网购买的电力。即使光伏发电的普及达到了对其他付费用户的净成本,在空调方面也有同样或更大的交叉补贴,其中非常高的大型中央空调支付的每千瓦时电网成本与没有空调(或小型AC)的电网成本相同,尽管为这些负荷服务所需的电网基础设施的资本成本要高得多。如果所有用户的电网服务都是根据电网负荷高峰时段的最高电量通过需求收费来支付的,这可能会使情况有所改善,但这也会诱使富人安装更多的光伏(也许还有一些电池)来减少需求收费账单的规模,从而进一步削减公用事业公司的收入。

    毫无疑问,公用事业公司面临着一些严峻的挑战。但试图通过监管举措阻止竞争并不能真正拯救它们。

  3. 用户- 3549882||# 3

    零售与批发电表
    对我来说,NV所做的不会改变太多。光伏将愉快地继续其市场上涨。光伏资本成本持续下降,联邦两党投票意味着光伏补贴将持续一段时间。NV数据点将帮助我们衡量净计量值的效果。太阳城听起来就像天要塌下来了,也许是这样,但听起来更像是政治定位。我敢肯定,有些人只会在有大量补贴的情况下安装光伏,但对我来说,节能和绿色能源项目本质上是有吸引力的,不管有没有补贴。

    这一切都让我想起一句老话:“狗叫,商队继续前进。”

  4. Dana1||# 4

    天要塌下来了……在内华达州现有的第三方所有权。
    目前,内华达大部分住宅规模的太阳能都是由太阳城和Vivint等大型太阳能公司拥有的,这些公司签订了长期电力购买协议(PPA)合同,通常以低于公用事业公司的价格向房主出售电力。如果取消净计量并评估费用,合同条款将把合同价格提高到远高于公用事业公司的水平,从而导致合同违约。在新的光伏发电项目上,第三方所有权/购电协议或租赁选择不会产生——这是赔钱的,然后直接购买也会成为赔钱的,至少在太阳能成本降至每瓦1美元的范围之前(这是会发生的)。

    从现有的房主拥有的光伏电站中取消净计量也会使那些已经建成的系统成为内华达州的赔钱者。至少现有的光伏电站应该在他们连接的20年内被纳入净计量,因为他们的存在实际上节省了其他纳税人的钱,比如推迟电网基础设施升级,更低的电网维护,更低的峰值电力现货市场定价等。政策剧烈波动的不确定性因素,比如NV PUC刚刚取消的政策,使得新的太阳能项目风险太大,无法获得银行的支持。光伏发电是一项长期投资,如果监管机构似乎倾向于随意征收额外费用,或者在现有装置不受影响的情况下改变补偿结构,那就是太多的未知数了。这一举动简直是糟糕的政策。

    明尼苏达州和缅因州等其他州已经确定了计算太阳能价值和分配太阳能电价(VOST)的方法,该方法可以支付给光伏业主,以代替净计量。明尼苏达州是第一个采用这种方法的州,到目前为止,公用事业公司选择了20年的豁免净计量方法,而不是支付(目前更高的)VOST。随着光伏在未来几十年的普及,新安装的设备最终可能会在VOST计划中得到补偿,而不是净计量。但在这种结构下,市场是稳定的——投资者可以放心地认为,在未来几年内,地毯不太可能突然从他们脚下被拽走,让他们像目前在内华达州的光伏业主那样陷入困境。

    新规定的声明“……消除纳税人之间不合理的成本转移,同时不给NV能源公司带来任何额外的利润”是不诚实的。这可能不会在短期内增加公用事业的利润,但它们实际上通过排除竞争和减少自产电力的千瓦时销售来保护公用事业的收入。如果他们真的有兴趣消除“……纳税人之间不合理的成本转移……“所有纳税人将主要根据需求收费来支付电网服务,而不是每月固定费用加上每千瓦时的评估。这与纳税人的公平无关,而是在面对小规模光伏发电成本迅速下降的情况下,为了阻止公用事业收入下降而扼杀竞争。这就像婆罗门PUC祭司保护神圣的公用事业牛,而不是制定法规,允许/迫使他们调整自己的商业模式,以适应新的现实。有没有可能是监管机构与被监管机构过于接近?(天哪,以前从没发生过这种事!: -))

  5. Svig||# 5

    扼杀竞争
    “这与纳税人的公平无关,而是在小规模光伏发电成本迅速下降的情况下,为了阻止公用事业收入下降而扼杀竞争。”

    完全同意。共和党人去年控制了明尼苏达州众议院,并提出了18项不同的反太阳能措施。最大的挫折是,如果你在一年中积累了正数的电量,电力合作社现在可以在1月1日为你的电表调零。他们承诺在2016年及以后继续他们的反太阳能行动。代表科赫兄弟和公用事业投资者工作,同时声称只考虑穷人,这是新的口头语。

  6. STEPHEN SHEEHY||# 6

    回复Steve
    虽然Dana指出缅因州已经采用了VOST的概念,但它还没有实施。现在,缅因州中央电力公司的净计量交易和你提到的明尼苏达州的类似。在这里,如果我们在12个月的时间里生产的比我们使用的多,我们就失去了多余的部分,然后由CMP出售,顺便说一下,CMP由西班牙大型能源公司Iberdrola所有。

    因为生产多于使用对我们没有好处,我们根据我们对一年的消费的估计来计划PV系统的大小,并期望使用与生产大致相同的数量。如果情况不同,我们可能会增加更多的PV。

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