内华达州的公用事业监管机构在针对家用太阳能用户的电网计量规定上又做了一次调整,改变了早先的决定,恢复了该州北部地区更具吸引力的电价。
在上月底批准的一项命令草案中,内华达州公共事业委员会(Public Utilities Commission of Nevada)一致投票恢复对NV Energy旗下塞拉太平洋电力公司(Sierra Pacific Power Company)服务区新太阳能客户的零售电价计量补偿,最高限额为6兆瓦。
这是监管机构之间长达一年之久的争斗中的最新举措,内华达能源以及太阳能的倡导者们对太阳能客户每月支付的费用,以及他们从自家的光伏系统中为电网供电所赚的钱进行了讨论。
最新的裁决很可能会让内华达州北部的太阳能产业再次发展起来,尽管它还没有就长期政策做出决定。12月22日的规定说,根据旧的电网计量规则,为Sierra Pacific服务区的新客户和现有客户开放多达6兆瓦的屋顶太阳能发电能力是“公正、合理的,符合公共利益”。
监管机构表示,允许更多的太阳能用户接入电网将会带来好处减少内华达北部的普通住宅客户每月的平均费用降低了1美分,小型商业客户的平均费用降低了43美分。
“不多,”命令草案作出让步.但稍低的费率表明,不同客户阶层之间不会出现“不合理”的成本转移。“(净能源计量)可能会增长,”法令说,“而平均账单不应该增长。”
内华达州电力公司覆盖的新太阳能客户,在南部更大的NV能源服务区,然而,仍然坚持服务费用和净能源计量(NEM)费率,这将使太阳能非常有吸引力。
该命令称:“内华达州NEM估值问题的解决需要更多的研究和合作。”“但内华达州的政策明确支持开发和发展多种形式的太阳能和可再生能源,包括新能源。”
颠覆始于一年前
2015年底,监管机构批准了NV Energy的一项计划,将太阳能用户的月服务费提高三倍,至每月38.51美元,同时将多余太阳能电力的费用从每千瓦时9.1美分降低到2.6美分。这项新计划将在几年的时间内分阶段实施。
新的价格结构并没有让现有的太阳能客户感到失望,这让很多人感到不快。显然,这是公用事业公司首次成功地对现有太阳能客户实施新规定,这些客户在更优惠的条件下投资太阳能系统。由于回报较低,太阳能客户面临的投资回报较长。安装人员担心客户会拖欠他们的电力购买协议。
内华达州成为美国最受关注的太阳能战场之一。两家最大的太阳能安装商SolarCity和Vivint表示,他们将停止在那里的销售,SolarCity甚至关闭了在拉斯维加斯刚刚开业的太阳能工人培训中心。
今年2月,公用事业委员会(Public Utilities Commission)的另一项裁决延长了新电价的逐步实施,然后在去年9月,对该州现有的3.2万名太阳能用户恢复了零售电价计量。任何在年底前申请安装太阳能系统的人将在接下来的20年里享有豁免权。
但那些在2016年1月1日之后申请成为内华达州南部地区太阳能客户的人,每月的费用仍在攀升,报销金额也在下降。内华达州最大的纳税者群体似乎没有什么变化。
判决似乎表明他们改变了心意
最近PUC裁决的意义可能在于它所表明的态度改变,而不是它现在直接影响的客户数量。
在回顾之前裁决的后果时,PUC承认,2016年2月的裁决“几乎摧毁了内华达州北部的屋顶太阳能产业,将Sierra Pacific Power服务领域蓬勃发展的行业从2015年的983宗住宅业主和小型商业企业申请减少到2016年的41宗。”
“这些问题的前景继续扩大,”命令草案继续写道。“亚伯拉罕·林肯曾经说过,‘违背诺言比遵守诺言更好。从几个方面来看,PUCN之前关于NEM的决定可能被视为一个最好不要遵守的承诺。PUCN可以自由应用新方法。”
内华达州电力公司今年将接受新的价格听证会,预计将在12月底做出决定。该服务领域的客户可以希望公用事业委员会将其对电网计量的思考延伸到他们身上。一位知情人士表示:“公团似乎愿意在未来解决这一问题。”“这对太阳能来说是一个象征性的胜利。”
仍悬而未决的是,一旦该地区达到刚刚批准的上限,将会对新太阳能客户产生什么影响:6兆瓦的装机容量应该足够照顾1000到1500个客户。之后,谁知道呢?
15个评论
需要被锁起来
这不会重启该行业,即使在朝鲜,除非新政策被锁定足够长的时间。基于一项政策,我肯定不会投资住宅太阳能,因为下次PUCN改变主意时,这种政策很容易就会被逆转。
听起来像是给net上了一课
听起来像一个教训,净计量住宅太阳能无处不在。一个长期投资决策应该得到与该公司的长期合同的支持,而不是假设今天的政策将继续下去。
在我看来,应该有更多的成本激励措施,让每个人把电力负荷从晚上的时间转移出去。这将允许更多的太阳能与等量的网格压力。
大多数州不会在背后中伤早期采用者。@ JonR
公用事业公司通常不会与微不足道的发电机签订长期合同——报酬条款几乎普遍由国家监管机构确定。
以NV为例,PUCN监管机构的规模太小(只有三个独立的委员和一个主席,真讨厌!),由于立法机构缺乏指导,使其很容易误入歧途,立法机构将改革推给了PUCN。由于拒绝保留现有的系统,拒绝给他们应该使用的大多数评估标准赋予任何价值,他们完全搞砸了。考虑到他们没有时间或资源进行全面评估,他们认为任何未知的东西都是0美元。(显然)这不是立法者所希望的结果。
纽约正在彻底颠覆监管上的“苹果车”,允许各种电网服务(不仅仅是能源)进行更大程度的竞争。这包括自动需求响应、时移等,并允许电网位置特定,例如:变电站某些方面的存储、发电和频率控制比其他方面更有价值。由于能够根据地点对这些资源进行不同的交易,Con Ed通过推迟或取消对布鲁克林皇后区变电站的升级,为纳税人节省了超过10亿美元的成本。纽约州的模式仍在快速发展中,但我预计东北部的几个州也会效仿。
严肃的问题
为什么太阳能客户能够将多余的电力卖给公用事业公司,更不用说在需求高峰之外的时候了?
回应约翰·克拉克
约翰,
因为在大多数情况下,当太阳能客户向公用事业公司出售多余的电力时,这是一个三赢的局面:光伏阵列的所有者获胜,因为电力没有被浪费,所有者得到了积分;公用事业公司赢了,因为它避免了建造发电厂的成本;而地球赢了,因为这样的交易通常会减少发电厂的二氧化碳排放。
我们有各种各样的
我们有各种有利于环境的法规,但却会增加各方的成本。我不认为住宅用太阳能应该被单独挑出来,要求它是成本中性或积极的。
毫无疑问,要想在家用太阳能网投资决策中创造确定性,必须来自监管机构。
@Martin。理解。在我看来,在商业模式上
完全是可怕的,因为它依赖于政府的慷慨。
我或许可以理解,在需求高峰时,通过耗尽存储的电力(比如特斯拉power wall)将电力卖回给公用事业公司,但在非高峰时期,它就是通过不了测试。
在非高峰时间
在非高峰时段,公用事业仍然需要发电;它没有一些神奇的资源,运行所有的时间没有成本。(也就是“可再生能源”)如果使用量减少——即使在非高峰时期——公用事业公司可以减少为发电设施提供燃料的天然气或石油,减少发电,并利用可再生能源,从而减少化石燃料的使用。
为什么你认为这只会在高峰时期起作用?
那边发生了什么
世界各地正在发生的是,越来越多的可再生能源发电被公用事业所使用,它们对化石燃料发电厂的依赖越来越少。由于没有得到足够的资金来维持运营,这些发电厂正在关闭。依靠出售这些发电厂产生的电力的公用事业公司,正在失去这些发电厂的收入,并面临财务问题。他们的反应——试图阻止可再生能源——和试图阻止机动车上路的货车公司一样有效。不是一个好的长期战略;特别是当燃料是免费的。
结合使用率和净计量时间
约翰·克拉克(John Clarke)的观点是正确的,业主在高峰时段提供给公用事业的电力对公用事业的价值要比非高峰时段大得多。正如Bob Irving指出的,即使在非高峰时期,这个值也不是零。这种差异最好通过使用时间来解决,而不是通过限制净计量来解决。
在密歇根州,公用事业公司让人们在净计量和使用时间费率之间进行选择。一家公用事业公司禁止净计量客户的时间使用率。另一个实用程序允许它,但使它成为一个糟糕的交易。在我看来,这将是更有意义的强制计量用户的时间使用率,而不是禁止它。我不知道其他地方的公用事业公司是否允许客户合并这些项目。
由于太阳能发电规模大
既然公用事业规模的太阳能更划算,有什么公共政策理由鼓励额外的住宅太阳能?
谁说这样更省钱?@ JonR
公用事业规模的PV是更便宜的每安装瓦特,但这是不同的成本效益。公用事业规模的太阳能需要大量的电网基础设施和控制,以获得电力从阵列到负载。后面的仪表PV在负荷现场减轻了电网基础设施的负荷,关键的是,峰值负荷减轻。在许多情况下,减少电网拥堵和释放峰值电网容量比建设更多的电网基础设施更便宜。
这种情况在澳大利亚上演得非常好,在之前的监管框架下,他们可能已经过度建设了电网容量,这增加了支付给纳税人的零售价格,对澳大利亚来说,光伏发电(即使没有联网)是一种无需动脑的投资。增长率的小规模分布式太阳能电网负载和电网高峰平均萎缩——他们有更多的输电和配电电网容量比实际需要的现在,而且可能比会需要更多的能力,但电网基础设施仍然需要支付。即使没有彻底的电网故障(在澳大利亚的一些地区,这在财务上已经是合理的),从仪表PV和热水加热器智能控制器背后的LOAD故障数量正在加速,以限制对电网的无补偿的几乎没有报酬的出口。试图通过增加固定连接费用来弥补过度建设的电网成本的尝试将会失败,因为这使得剪断电线和脱离电网在经济上更具吸引力。电池和光伏都有两位数的学习曲线,安装基数也在快速翻倍。
纽约现在是更聪明的方法,这些问题上保持领先,允许分布式资源直接竞争对电网基础设施升级,而不是传统的公用事业拥有保证投资回报和建造基础设施升级,大约一个世纪的标准。简单地建立带有更多传输、分配和发电机的电网对大型集中式发电机和单向电力流的电网来说是有效的,但由于电网成本问题,没有足够的规模经济来使集中式公用事业规模的光伏发电比仪表式光伏发电更经济。它现在处于边缘,但在价格下降的速度下,小规模光伏,它将是疯狂的只建设大型中央太阳能农场。
在密歇根有一个病例
几年前,密歇根州有一个案例,一家大型公用事业公司要求对一座新发电厂投标;他们收到了几个,除了一个以外都是燃气厂。他们签署的是一个100MW的光伏系统,而不是一个大型的集中阵列,有许多较小的装置,可以直接接入当地电网,因此他们不需要新的电网结构或线路扩展。
是有意义的。
电网必须
是有意义的。
网格必须(并且在大多数情况下,已经)为更坏的情况负载构建。如果做不到这一点,会发生什么:
A)停电后恢复供电,居民并网逆变器需要5分钟才能上线。
这是夏季下午的高峰,云层密布。大楼里的热质量导致空调继续运行。
两者都是可固定的——即使没有住宅用太阳能,也是有益的。
在公用事业规模上,云是一个更大的问题
a)广泛分布的光伏发电不可能在云穿过的情况下立即全部消失,但一个100兆瓦以上的太阳能发电厂可以。差别在于所涉及的地理区域的大小。
它不需要5分钟的电网tie逆变器出现,无论如何,电网干扰的数量是可以通过软件调整的。在分析了夏威夷Enphase分布式逆变器的大数据集后,试图理解配电网扰动可能是由光伏反馈电引起的,结果发现光伏实际上是稳定了检测到的扰动,通过一些软件调整可以进一步稳定它。(过去几个月,澳大利亚出现了类似的情况,强风导致大型输电线路中断。如果更多的风力发电场被规划为通过更高的位置运行,那么就会有更少的人处于黑暗中,因为天然气发电机运营商签订的黑暗启动服务没有发挥作用。)
在配电网一级控制电压和频率要优于在输电网一级全部控制电压和频率。
b)纽约监管修订的部分内容是允许需求响应聚合商投标进入频率和电压稳定市场,以及原始需求。联邦能源委员会第745号命令去年得到了最高法院的支持,该命令要求允许需求响应进入高峰电力市场。PJM地区已经有了一个非常好的需求响应市场,以及NYISO。ISO-New England在诉讼前等待法院对FERC第745号命令做出裁决,但现在计划在2018年6月1日之前推出需求响应市场。但分布式住宅和商用太阳能与需求响应相比仍具有成本竞争力,即使在一个监管良好的需求响应市场,因为光伏提供的不仅仅是需求响应。对于商业客户来说,即使电池组编程限制需求收费通常是有意义的,但PV可以大大减少所需电池组的大小。
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