随着纽约成为美国最大的禁止聚苯乙烯泡沫食品和饮料容器的辖区,纽约市的街道将会有更少的垃圾,其河流和海湾将会受到更少的污染。
新政策将于2019年1月1日生效,结束了一场激烈的、为期五年的斗争。在这场斗争中,由Dart容器公司和美国化学理事会(American Chemistry Council)领导的塑料行业通过诉讼、游说和政治捐款,试图颠覆该市的环境倡议。
根据2013年市议会法令批准的新规定,餐馆、食品摊贩和商店不得拥有、销售或提供使用聚苯乙烯泡沫食品和饮料容器。
新规定还禁止商店销售或提供散装泡沫包装——这种用于运输的聚苯乙烯泡沫“包装花生”,事实证明,消费者和卫生官员很难以可持续的方式处理这种包装花生。
尽管对这些产品的禁令于2019年1月1日生效,但受影响的企业将有6个月的警告期,直到6月30日,在卫生部开始执行禁令之前。第一次违规者将被罚款250美元。
由于预料到这项禁令,纽约市的许多餐饮服务机构已经放弃了这种容器,转而使用更环保的咖啡杯、盘子和食品蛤壳。替代品包括可堆肥纸、铝、玉米、甘蔗或其他更容易回收的塑料制品,当然还有可重复使用的容器。
解决一个长期存在的问题
泡沫聚苯乙烯食品和饮料容器自20世纪70年代引入市场以来,一直是最严重的环境公害。它们易碎的成分意味着咖啡杯和蛤壳经常碎成小碎片,散落在街道、公园和海滩上。
这些泡沫垃圾经常被冲进雨水排水沟,进入当地的水道,在那里,泡沫碎片被鱼和鸟误认为食物。当被送往垃圾填埋场时,由石油产品和生物惰性制成的聚苯乙烯容器可以存活一个世纪或更长时间。对脏泡沫回收也没有任何现实的市场需求。当泡沫咖啡杯和蛤壳被送到回收设施时,它们微小的泡沫颗粒往往会污染其他可回收材料,而这些可回收材料确实存在合法市场。
环保的替代容器的价格通常只比有问题的泡沫容器便宜一两美分,该市的新规定规定,年收入在50万美元以下的企业,如果无法找到同等价格的替代集装箱,并因此面临财务困难,可以获得豁免。
这项禁令得到了广泛的政治支持
尽管业内发起了颠覆泡沫塑料禁令的运动,但这个问题从迈克尔·布隆伯格(Michael Bloomberg)市长开始,一直在比尔·白思豪(Bill De Blasio)市长的领导下得到支持。事实上,泡沫禁令是两位市长在其任期内达成一致并为之奋斗的几项环境政策之一。在布隆伯格市长的领导下,副市长Cas Holloway在推动最初的立法方面发挥了关键作用,该立法由市议会当时的议员Lou Fiddler带头。
在白思豪执政期间,卫生专员凯瑟琳·加西亚(Kathryn Garcia)和她的工作人员进行了行政程序,最终决定禁止这些泡沫材料。
市议员布拉德·兰德(Brad Lander)和安东尼奥·雷诺索(Antonio Reynoso)准备推进新的立法,以锁定这项禁令,塑料行业面临的多重法律和行政挑战最终被证明是成功的。
自然资源保护委员会的工作人员帮助起草并支持了2013年最初的聚苯乙烯法规,在卫生部的行政审查中提供了专家证词,并提交了一份法庭之友摘要,支持纽约市,反对行业的法律挑战。
为了反击达特集装箱公司(Dart Container Corporation)及其塑料行业盟友的游说和政治攻势,环保组织加入了来自全市各地的学生的草根运动,支持这项禁令。这一努力的领导团体包括自助餐厅文化、绿色学校联盟、纽约公共利益律师组织、纽约公民委员会、曼哈顿固体废物咨询委员会、纽约/新泽西海湾守护者组织、纽约市环境正义联盟、河流守护者组织、Surfrider组织、西哈莱姆环境行动组织和350.org。
新年伊始,纽约市清除聚苯乙烯泡沫食品和饮料容器的运动取得了成功。此外,纽约市还将做出更广泛的努力,抛弃其他一次性塑料,迎接一个更可持续的未来。
埃里克·戈尔茨坦(Eric Goldstein)是自然资源保护委员会(Natural Resources Defense Council)的高级律师和纽约市环境主管。本文最初发表于自然资源保护委员会专家的博客.
一个评论
总比扔进海里强。
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