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发布该国最具影响力的节能和建筑规范的组织已经提出了规则变化，将在单一委员会留下关键决策，同时将数千名市政官员从直接投票中削减。

批评者表示，国际守则理事会（ICC）所审议的变更将使建筑业的手中掌握太多的权力，这些建筑业已经抵制了对过去更节能建筑的要求。争议可能看起来奥术，但结果会影响广泛使用的国际节能守则（IECC）和国际住宅守则（IRC）的一部分是如何编写的。

这些代码每三年更新一次，直到现在已经有成千上万的政府官员有机会在线投票。然而，根据经修订的规则制定，现在正在考虑，代码变更将留在委员会的手中，其确切化妆尚未宣布。执行守则的地方政府官员可以提出建议，但它们在塑造要求时失去直接说明。

国际刑事法庭还没有公布新程序将如何运作的所有细节，也不清楚何时会实施。专业工程师、技术服务高级副总裁迈克·法伊弗(Mike Pfeiffer)说，国际刑事法院董事会上周听取了口头证词，但没有做出决定。

“董事会正在审查所有评论，并将在几周内再次见面，以便继续审议，”Pfeiffer在一封电子邮件中表示。“尚未做出决定。”

Pfeiffer说，推进“标准开发过程”而不是目前使用的代码重写过程的建议是由国际刑事法院上诉委员会和理事会长期代码开发过程委员会提出的。他说:“这项建议的目的是加强国际环保委员会及其可接受性。”

评分书面评论在国际刑事法院的公开评论期间提交的文件，对此有不同看法。这场争端已经变得非常混乱，引起了美国众议院能源委员会的注意，该委员会现在要求国际刑事法庭提供信息和文件。

美国建筑师协会(American Institute of Architects)的执行副总裁兼首席执行官罗伯特·艾维(Robert Ivy)写了一封信，这是对拟议变更的典型反对意见。艾薇表示，对公职人员进行投票是改革的关键，这些改革将使2021年国际环保委员会的能源效率比2006年提高近50%。他们现在会被冷落在外面。

Ivy写道:“在此期间，政府成员已经拒绝了所有在法规中取消或放弃能源效率的提议。”“其他在这个问题上没有‘赢’的人提出这种‘改变’，是为了进一步破坏这一过程，以扭转他们认为的损失。”

在信中美国能源效率经济委员会(American Council for an Energy Efficiency Economy，简称ACEEE)表示，这一变化将“大大减少政府成员投票代表的投入”，并敦促该委员会不要仓促做出“如此重大的改变”。

Acyee的法典和标准经理Christopher Perry警告说，根据“修订规则”，负责更新代码的ICC委员会（或委员会）是至关重要的，该代码不受任何单一利息类别的主导。

“委员会必须由积极支持能源效率和可持续性(委员会的使命)的成员组成，”他写道，“以便在每个周期的标准中取得合理的进展。”

更多尖锐的是贾斯汀吉利斯的一列张贴了纽约时报该国国家建设者（Nahb）的全国家庭建设者协会（Nahb）指责该国最大的游说集团，“试图蒙厉一而载，意图保护买家并确保新房满足最高标准。”

“建设者的短期利益是削弱削减成本的代码，”吉利斯说。“房地产商和社会的兴趣完全相同：强大的建筑标准，即使他们推出房屋的初始成本，几乎总是导致长期的成本降低。”

吉利斯说，政府官员投票赞成了2021年守则中的能源条款的强劲投票率，赶上了建筑物的守护者，并促使努力重写规则。

“建设者现在正在努力颠覆导致更严格的规则的投票过程，”他说。“他们正试图通过重写规则来阻止未来的国家和地方政府投票。建筑商的大厅希望模型代码的能量规定放在一个小委员会的控制下，建设者可能能够占主导地位。“

建筑商要说什么

NAHB不这么认为。NAHB主席约翰·福克在给国际刑事法院的信中支持这一改变，并驳斥了那些现在就代码更新投票的政府成员将被排除在外的说法。福克表示，他预计政府成员将在新委员会中“充分代表”。此外，这一过程将允许包括政府成员在内的任何人参与，向委员会提交提案并发表评论。

提议的委员会的成员尚未确定。但是，Pfeiffer说，它将“根据我们的程序进行平衡，这些程序符合ANSI基本要求，这是标准开发的黄金标准。”法伊弗说，任何单一利益集团都不会占到会员总数的三分之一以上。

福克说，委员会的做法将“允许进行更慎重的讨论和思想交流”，并产生一个更“平衡和成本效益更高的准则”。他认为，目前包括网上投票在内的程序允许“对结果进行政治操纵——这一最终结果既不可取也不恰当。”

福克说，NAHB代表了超过14万名成员，隶属于700多个州和地方住宅建筑商团体，其中大多数使用IECC。NAHB成员将在2021年建造所有新住房单元的80%。

他说:“考虑到目前的住房负担能力危机，(他们)需要能够以一种成本效益高的方式来做到这一点。”

In response to charges that the new committee would be weighted toward builders who don’t want to spent any more on new houses than necessary, Fowke said committee members will include a range of interests, not just builders with a vested financial stake in the outcome.

Builder组经常指向更强迫的能量规定的增加的建筑成本 - 更多的绝缘，更好的窗户和更严格的建筑箱。这些要求使人们提供新房，写道兰迪施特劳斯，俄亥俄州北部的习俗家庭建设者更加困难。

他写道:“近年来，我们注意到，能源法规的要求似乎越来越高，在投资方面不再有利于我们的客户。”“最近对2021年能源法规的修改实施起来将非常昂贵，并会对我的客户的负担能力造成严重后果，而且他们的投资没有显示出合理的回报。

为什么讨论很重要

国际刑事法院发布的建筑和能源法规必须得到地方和州当局的采纳，才能实施，这些规则可能会根据当地情况进行修改。换句话说，仅仅因为IECC或IRC要求在墙壁上安装如此多的绝缘材料，除非当地官员同意，否则就不会这样做。最新的IECC法典通常会被纳入IRC的能源章节，而这些章节也必须被各州采纳才能成为法律。

事实上，一些州仍在更新的同期通过的建筑码，更严格，要求尚未加入。美国能源效率和可再生能源办公室，跟踪代码采用情况说，表示仍有八个州，没有州所有代码，而共有32个州使用2009年或早期版本的IECC。只有11个州通过了2018年IECC，即将出版的2021年。

但对一些州来说，更新的法规在制定州能源政策方面非常重要。

在一封电子邮件中,国际刑事法庭,蒂莫西·希金斯为林肯城市管理员,马萨诸塞州,反对变革,指出,“麻萨诸塞州的法定必需开始采用新的I-Codes一年内出版…林肯遵循代码和投资于安全、健康、高效的建筑。”

“IECC对我们特别重要，因为它产生了更节能的建筑，同时也有利于脆弱的居民，公共卫生成果，建筑运营成本，温室气体排放减少，弹性和安全性，”赫格吉斯表示。“我们强烈敦促您秉承当地政府利益攸关方在IECC最终投票中的当前作用。”

就连使用自己的能源效率标准而不是IECC的加利福尼亚州也反对这一改变，并指出了该州使用的透明和公开的公共程序。加州能源委员会(California Energy Commission)委员安德鲁·麦卡利斯特(Andrew McAllister)写道:“这种有意义的、恰当的情境化对话及其产生的问责机制，更好地服务了我们的州。”

“您正在考虑的IECC行动将明显地朝着相反的方向移动，”他继续，“朝着不透明度，缺乏对国家的责任缺乏问责制，这可能会采用和执行它。”

这种争议有历史

NaHB对不断发展能量码的影响是一个主题早些时候纽约时报报告披露了建筑商游说团与国际刑事法院之间的一项交易。2019年的那篇文章称，此前未被报道的协议使NAHB在一个关键委员会中拥有超过三分之一的投票权，作为回报，NAHB承诺支持国际商会公布的模型建筑规范。

当时，批评人士抱怨说，尽管委员会中11个席位中有4个不是多数派，但这足以阻止在规范中要求提高能源效率的努力。

Nahb的前董事会成员表示，该协议允许家庭建设者采取ICC人质，并阻止以更好的能源效率的变化。

ICC为该安排辩护并抱怨说安排的存在通常是已知的。但它拒绝发布IT和NaHB之间协议的全文。当时，ICC通讯惠特尼娃娃副总裁表示，行业代表并未弥补大部分代码委员会。

此外，她说，所有有关法规修改的最终投票都是由政府成员代表做出的，与结果没有任何经济利益关系。然而，如果国际商会理事会实施其计划，这些人将不会在未来对能源法规的变化进行投票。

倡导AIA的董事总经理辛迪•施瓦茨(Cindy Schwartz)表示，这份名为“谅解备忘录”(Memorandum of Understanding)的秘密协议仍令人担忧。施瓦茨在电话中说，目前还不清楚这份备忘录是否证明建筑业受到了不当影响。“我不知道我们是否知道这个问题的答案，”她说。

但友邦保险对削弱能效标准的努力表示“严重担忧”，并担心迄今取得的成果可能会受到一些攻击。“这给人一种不讨人喜欢的印象，”她说。

对Schwartz的一些问题也是施法的速度是提出了这些变化的速度。所有它发生在过去几个月中，包括在圣诞节假期前的ICC决定，以开放公众意见会。

“这是一个谜团，”她说出了建议变革的起源。“这不清楚它如何快速变得如此大的交易。”

国会对争议表现出兴趣

上周,众议院能源和商务委员会的成员致信国际刑事法庭请求IECC和信息,特别是关于“报道,国际刑事法庭的书面协议不明了全美住宅建筑商协会允许NAHB不成比例的控制代码开发过程。”

letter来自委员会主席Frank Pallone Jr.，D-NJ，能源小组委员会主席Bobby Rush，D-IL，监督和调查小组委员会戴安娜的Diana Debte，D-Co。

委员会成员表示，他们不仅对这份备忘录感兴趣，还对未来如何编写守则的拟议修改感兴趣。信中说:“这引起了利益相关方的担忧，他们担心州和地方官员可能会被有效地排除在未来修订能源建筑法规时提供有意义的投入。”

小组提出了为什么决定担保在ICC委员会到NaHB的席位。它还希望任何书面材料的副本，包括ICC和NaHB之间的任何谅解备忘录，并询问ICC是否已与保障代表的任何其他组织签订协议。此外，委员会希望“解释理由”，以便拟议的代码编写变更。

委员会要求在2月2日之前提供信息。

当被问及国际刑事法院计划如何回应这些请求时，法伊弗说:“准则理事会将一如既往地继续保持公开、透明和积极响应。”

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斯科特·吉布森是《绿色建筑顾问》的特约撰稿人良好的住宅建筑杂志。