迈尔斯·法默和马克·勒贝尔著

纽约公共服务部(New York Department of Public Service)提议改变分布式能源(如社区太阳能和小型风能项目)为电力系统提供的好处获得奖励的方式。该部门发布了具有里程碑意义的报告《分布式能源的价值》进行，推荐了一种方法，通过这种方法，这些资源可以获得与它们对电力系统的真实价值更接近的信贷。

阿卡迪亚中心和自然资源国防委员会（NRDC）一直参与报告的创作周围的协作过程，在这里审查了这些拟议的改革希望完成的内容，提供初步反馈，并展望下一步。

这份报告标志着该州雄心勃勃的计划迈出了最新一步改革能源愿景（“Rev”）倡议．Rev旨在创造更具食用，高效，弹性和更清晰的能量系统。

净能源计量改革

该部门的报告侧重于改革称为“净能量计量”的电力率结构，其中包括清洁能源的信用等于零售率。净能源计量的改革在过去几年中一直是全国有争议的主题。有些州提出了成功的新方法。例如，加利福尼亚正在逐步逐步逐步达到大多数客户，以便当发电最有价值时。

从一开始，纽约的分布式能源资源价值项目就寻求更好地将社区太阳能和其他分布式发电资源的信用与它们对系统的价值相匹配。纽约目前的净能源计量政策简单，易于客户理解，并已证明是对清洁能源投资的有效激励，因此修订净能源计量方法存在风险。

以价值为基础的新学分制本质上更为复杂。但如果做法正确，将信贷额度与分布式发电创造的收益更紧密地挂钩，就有可能促进电力系统更有效的投资。阿卡迪亚中心讨论基于价值的信用这里．

员工报告是一个长期迭代过程的良好开端。在整个过程中，阿卡迪亚中心和NRDC将密切分析报告，并提出改进建议。在第一次审查时，阿卡迪亚中心和自然资源保护委员会发现，该报告建议了许多值得支持的重要问题的方法:

• 它保护现有项目免受意外变化的影响，并允许小型屋顶项目在传统净能源计量下继续大规模市场开发，提供连续性。
• 它为他们的环境价值的项目提供了学分，根据纽约公共服务委员会以前的碳社会成本，以碳的社会成本为单位福利成本框架订单．
• 它规定了一种“市场过渡信贷”，其中包括一些目前无法准确计算的价值，认识到目前估计分布式能源所提供的利益价值的技术的局限性。
• 它采用货币贷记，基于它提供的值，生成的每个千瓦时都被转化为货币金额。这种方法更灵活，允许比传统的体积贷记更聪明的定价（其仅追踪产生的电量，并且无法容纳像电力所产生的时间的细节）。

设置值是一个复杂的过程

在创建基于值的贷记系统时，如部门的提议，最困难的任务是开发一种计算分布式能源可以提供的每个优势的价值的方法。这些益处包括能量，能力（系统在需求时代提供电力），传输和分配值（因为屋顶太阳能等分布式能源降低了基础设施的需求，向客户发送电力），环境和公共卫生值，以及更难以量化的其他值。

在实践中，有许多方法来定义和计算每个组件的值。然而，所选择的精确方法对投资的内容和资源的使用方式有着重要的影响。某些方法提供了不同的权衡。例如，使用动态信用值可能允许资源实时响应系统需求，但它们设置的可预测性较低的值可能会阻止投资者将资金投入有益的资源。

工作人员报告有效地平衡了这些目标，以促进纽约太阳能产业的持续增长。它为进一步改进提供了一个很好的框架，我们期待与部门和其他缔约方合作，进一步评估并进行额外的改进。

该报告还反映了纽约公共服务部采取的包容性方法。该部门有助于允许公用事业，太阳能开发人员，客户代表，环境团体和其他人共同努力，并在包括如何计算这些不同组件的价值的各种问题上提供输入。部门工作人员仔细聆听了所有各方的关切，包括阿卡迪亚中心和NRDC的一系列详细建议。

纽约评估分布式能源资源的方法是新颖和创新的，全国各地的监管机构将密切审查它。我们期待着在今后几年纽约完善其建议并在其基础上继续就这些重要问题进行合作。

Miles Farmer在自然资源保护委员会的几个能源相关项目工作。他在纽约工作。马克·勒贝尔(Mark LeBel)是阿卡迪亚中心的专职律师。本文最初发表于NRDC网站．