住宅PACE(物业评估清洁能源)是一种为能源效率和可再生能源项目融资的创新解决方案，由一群行业专家领导，寻求实现这种公私伙伴关系的承诺。具体来说，行业利益相关者已经一起创建了一套消费者保护标准，以确保业主获得PACE的全部好处，同时在这个新兴市场防止掠夺性行为。

美国能源部(DOE)最近发布了新项目指南进一步编纂了这些标准。落基山研究所在其最新的洞察简报中概述了实施这些政策的途径，以及它们减轻的风险，驱动增长和降低风险:住宅PACE项目的标准．

为什么速度?

PACE帮助业主克服为家庭能源性能改善融资的两大障碍:第一，预付资金的可用性，以支付效率措施(如照明、暖通空调升级或安装光伏系统);第二，这些措施的回报的不确定性(根据美联储的数据，美国房主拥有自己的房子的平均时间为15年)。

在住宅PACE项目活跃的州，房主可以承担100%的项目成本。贷款的偿还期限最长可达20年，方式是在房产税账单中附加一项评估，这意味着PACE的资金在出售建筑时保留下来，可以从一个业主转移到下一个业主。一些PACE供应商提供长达30年的融资，这受到了融资项目预期寿命的限制。

自2010年能源部发布“PACE试点融资项目指导方针”以来，已有31个州通过了支持PACE的立法，积极开展PACE项目(商业和住宅)的州已增至16个(截至2016年7月)。

PACE和消费者保护的需要

随着PACE融资市场的增长，授权它的地方政府和通常提供它的私营公司都专注于保护消费者，他们通常是从暖通空调、屋顶、窗户、太阳能或其他安装PACE合格措施的地方了解PACE。

落基山研究所建筑项目经理玛莎·坎贝尔说:“我们不断听到有人担心，PACE贷款是否会让房主陷入无法承受的困境，就像他们使用信用卡一样。”“消费者保护的作用是防止房主过度利用他们的财产，并帮助确保房主能够支付额外的还款，而不会将他们对其他财务义务的承诺置于风险之中。”

由于PACE项目对房主来说是一个非常重要的承诺，因此参与PACE资助项目的各方都有责任遵循消费者保护的最高标准，以确保最佳结果。这一点尤其重要，因为PACE会影响到资助项目的地方政府、房主以及(在大多数情况下)现有的抵押贷款机构。

落实保护措施

随着PACE的持续发展和扩大，州和国家两级各方都主动制定和实施了最好的消费者保护指南。美国能源部的《PACE试点融资计划指南》是PACENation在2014年建立的早期最佳实践的基础。PACENation是一个致力于促进PACE的组织，通过向不断增长的成员提供领导和支持(当时的PACENow)。

2015年8月，奥巴马总统承诺美国住房和城市发展部的联邦住房管理局(HUD/FHA)和退伍军人事务部(VA)为住宅PACE项目的关键设计元素提供指导。联邦住房管理局发布了抵押权人的信2016年7月，这发出了一个强有力的信息，有助于巩固与首次抵押贷款相关的PACE留置权的性质——这是一个有争议的问题，阻碍了住宅PACE在全国的广泛采用和扩展。

PACENation与行业领袖合作开发并发布消费者保护政策1.0版今年早些时候。这些政策被加州全州社区发展局和西部河滨政府委员会采纳，这两家机构都为加州的PACE政策提供了重要信息，现在已成为行业标准。

坎贝尔说:“该行业需要意识到，消费者保护标准已经存在。”“由于能源部的支持和新的联邦住房管理局指导方针的增加，越来越多的州将考虑住宅PACE，明确这些标准可以减轻市场上的风险，可以使这些州受益。推动就最佳指导方针达成共识，可以提高信心，并为项目注入更多资金。”

今天，在各地社区和各州支持更一致的消费者保护标准，将有助于确保PACE住宅项目的成功增长和扩大，同时保护PACE作为公私伙伴关系的完整性。跨司法管辖区的标准化操作将减少定制的需求并实现一致性，这将允许PACE项目继续简化其操作，从而为参与的业主提供更低的成本。

RMI和PACENation最新发布的洞察简报建立在过去成功的基础上，详细介绍了PACE的一系列感知风险，以及如何通过消费者保护政策来管理这些风险。

Campbell表示:“我们赞赏PACE行业利益相关者在制定稳健的项目指南和独立审计流程方面所做的努力，并支持行业将这些指南作为州和地方政府标准的目标。”“多亏了早期的领导人，我们有了一个工具箱，可以实现必要的标准化和协调，使PACE融资在全国获得推动。”

凯利·沃恩是落基山研究所这篇博客最初是在美国出版的。