利用温室气体总量管制与交易拍卖所得的资金来解决能源不平等问题——倡导者们称之为“能源正义”——这种想法并不仅仅是加州的问题。拍卖所得款项区域温室气体倡议这个由美国东部9个州组成的联盟还支持帮助低收入居民支付能源账单的项目。

虽然加州州长杰里·布朗(Jerry Brown)作为特朗普总统在气候变化问题上的主要抵制者登上了头条，但他的州也在一个鲜为人知的战线上发挥了带头作用:通过将数亿美元的限额交易资金用于免费提供可再生能源、能源效率升级，以及为最弱势公民的住所提供技术援助，来应对贫困和污染等相互交织的问题。

目标是低收入的多户出租房

到目前为止，主要的载体是3800万美元低收入风化计划据州政府估计，自2016年该计划启动以来，参与该计划的人平均减少了44%的能源消耗。LIWP最初的重点是绝大多数穷人居住的地方——低收入多户出租房屋，如Casas de la Viña。

Home至56家Farmworker家庭，Casas de laViña位于一个被孤立的农村社区，周围环绕着长带和不具备拥挤的住房的域名。该项目是由自助企业制定的，这是一个非营利组织，专门从事中央山谷的经济型住房，该股在国家中央部的农业股东，其中帽和贸易并不常见于沿海精英的戏剧性。

处理协会能源负担能力,非营利组织能源服务提供商,卡萨斯·德·拉·维纳升级其热水系统,内部和外部LED照明,取代旧冰箱和水龙头,密封管道系统,热泵热水器安装(大约三倍高效旧模型),以及其他一系列的改进。本月晚些时候，5个车棚太阳能光伏阵列将开始为居民单元和公共区域发电。

“这是我们第一次让人从整体上看一个项目的能源消耗，”自助公司总裁兼首席执行官汤姆•科利肖说。

低收入家庭的能量负担更高

在2016年研究中，美国理事会的节能经济委员会，一个非营利性政策和宣传组织，发现低收入家庭，特别是非洲裔美国人和拉美裔美国人，每平方英尺的公用事业支付更多的公用事业估计三倍的费率。这可能引发关于是“热或吃”的艰难选择，倡导者说。

虽然加利福尼亚最近变得更加粉丝，但第一个要求所有新房都有太阳能的州，这一举动似乎不太可能弥合绿色鸿沟 - 特别是在彩色社区。

穷人的能源不安全与许多结构性障碍有关，包括住房拥有率低、可支配收入有限、住房条件简陋且能源效率低下。

在高贫困地区，房屋可以在经济上难以维持，从而恶化，将占用者暴露在各种负面健康的影响。通风不当，加热和冷却会影响室内空气质量，产生水分，模具，霉菌和各种害虫，可以加剧呼吸疾病，如哮喘。

居住在通风良好、绝缘较差的地方，也会让儿童和其他敏感人群更容易受到空气污染的影响，尤其是在中央谷(Central Valley)这样的地区，那里的空气质量是全美最糟糕的。根据加州公共卫生部门的说法，简单的改变——比如使用空调代替蒸发式“沼泽”冷却器——也有助于保护居民免受极端高温事件的影响，因为气候变化可能会使极端高温事件更加频繁和强烈。

cape and trade筹集了65亿美元

自2013年生效以来，加州的“总量管制与交易”计划已经筹集了65亿美元，目前是世界第四大(欧盟的计划是最大的)。为了实现加州到2030年将温室气体排放量降低到1990年水平的40%的目标，州法律规定，35%的温室气体拍卖收益将用于低收入社区和弱势社区。

要识别这些社区，国家环境保护局开发了一个名为“的公共映射工具”Cal EnviroScreen.，其基于环境和社会经济指标，包括农药使用，受污染的饮用水和教育水平的各个国家的8,000个人口普查。目前有2,007个指定的弱势社区（称为“DACS”），其中CAP和贸易投资从电动汽车上的折扣到补贴电力农村校车的补贴。

这些举措有助于“民间政策和福利民主化，”在加州大学伯克利法学院的法律，能源和环境中心的气候计划主任Ethan elkind。“能源效率真的是我们应该采取的第一步，因此对这些方案的投资是有道理的。”

信任仍然是个问题

尽管如此，在实施LIWP项目的过程中仍有许多挑战，其中最重要的是要赢得人们对限额交易资金的信任。

一个案例是东帕洛阿托的单家庭风化计划，一个贫穷的城市，贫困率为16.6％，距Facebook Frank Gehry设计的硅谷总部2.5英里。

“我要买一张法案吗？”“Joaquin Narvaez，San Mateo County社区组织El Concilio的家庭维修经理Joaquin Narvaez，它与专家合作建造它绿色该非营利组织管理着东帕洛阿尔托的LIWP。“我们必须向人们保证，这是光明正大的。”

这个过程从每栋房屋的能源模型开始，这有助于计算潜在的能源节约是否值得国家投资。教育是一个主要组成部分。“行为是能源效率的重要组成部分，”Build It Green项目经理拉塞尔·巴巴(Russell Bayba)指出。

东帕洛阿尔托的三分之二是28,000名居民是移民，包括法律和无证。在这座城市的一些部分，海湾地区的紧密住房市场导致车库和阁楼的不可思议转化为房间，这使得评估能量需要更加艰难。

“我们家的家庭在安装前一天说”不“，因为有人居住在车库中，”紫罗兰索纳纳，帕洛阿尔托的环境非营利组织的福尔塔·索纳纳州的福尔塔·索纳纳州的福尔萨拉·索纳纳。“这是我们工作的问题。”Saena说，国家移民镇压，“增加了另一层恐惧。”

Franciel分公司，一个78岁的寡妇，通过她的教会发现了该计划。“我听说过电视上的太阳能，但不对我不起，”分店说。通过LIWP，她已经获得了节能的冰箱，新照明，并且感谢一群人类志愿者的栖息地 - 很快就会拥有一个可以容纳光伏和太阳能热水器的新屋顶。

加利福尼亚州批准的计划在今年晚些时候在线上网时，加利福尼亚州的多达利经济适用房的太阳能光伏系统将获得提升。该计划将提供1亿美元的年度回扣 - 10亿美元超过10亿美元 - 这将允许低收入公寓租户，除房地产所有者外，直接受益。

帮助东部低收入人群

在东海岸，一些是区域温室气体倡议（RGGI）的一部分的九个新英格兰和中大西洋中的中大西洋国家也在使用CAP和贸易拍卖，以协助低收入居民和社区。

据马里兰州环境部长、RGGI主席本·格鲁伯斯(Ben Grumbles)说，每个州都有权决定资金如何使用，并“决定如何定义环境和能源正义”。

例如，在特拉华州，15％的RGGI收益支持低收入风化，并为低收入家庭提供供暖法案援助。在马里兰州，RGGI收入的一半是为了帮助符合条件的居民支付他们的月度电费的一半。纽约负担得起的太阳能项目为收入中值低于80%的地区提供额外的太阳能安装奖励。

去年，RGGI成立于2009年，收于2030年的电厂排放量，预计将增加其拍卖收入。自然资源国防委员会和其他环保团体正在敦促更多的资金被指示在低收入社区清洁能源方案。

在加州，LIWP和其他项目都要经过议员们的更新，最热情的倡导者可能是像让·苏亚雷斯(Jean Soares)这样的人。苏亚雷斯住在北里士满(North Richmond)，这个旧金山湾区的社区长期受到贫困和有毒工业排放的困扰。

苏亚雷斯说，他和他的妻子乔凡娜·萨吉(Giovana Sargi)是一名房屋清洁工，他们“负担不起3万美元”为自己建的新房子安装太阳能，所以他开始寻求拨款。他最终与为LIWP安装太阳能电池板的非营利组织GRID Alternatives取得了联系。

节能使这对夫妇购买了一辆电动汽车，他们可以免费收取家里，让Sargi使用拼车车道在旧金山的一个主要时间储蓄中工作。“它对我们有了帮助，”拍卖说。“我不明白为什么更多的人不会跳上它。”

帕特丽夏·利·布朗(Patricia Leigh Brown)曾是纽约时报她写的是加州的文化、社区和相关问题。本文最初发表于耶鲁环境360.．